إيجابيات ومخاطر بعد "اتفاق بكين"

عبدالوهاب بدرخان

لا تزال الأسئلة أكثر من الإجابات في شأن اتفاق معاودة العلاقات الديبلوماسية بين السعودية وإيران، فهو لا يعني أن الخلافات حُلّت بل ان الحوار، الذي دار خلال العامين الماضيين في بغداد ومسقط ثم أثمر في بكين، سيُستكمل لاحقاً للبحث في مختلف الملفات، بداية بالعلاقة الثنائية على قاعدة اتفاق التعاون الأمني (2001) واتفاق التعاون التجاري (1998) وما قد يستجدّ. ومن الطبيعي أن تكون هناك عناوين عريضة قد وُضعت للتعامل مع النزاعات الإقليمية، خصوصاً بالنسبة الى اليمن وانهاء الحرب فيه، طالما أن الرياض تحادثت أخيراً مع الحوثيين، ثم أن وقف اطلاق النار لا يزال صامداً نسبياً ويقترب سريعاً من الذكرى السنوية الأولى للاتفاق عليه، ولو من دون تطبيق بنوده كافةً ومن دون اعلان واضح لتمديده أو تجديده. وبناء على التقارب السعودي - الإيراني ليس متوقّعاً أن يعود الحوثي الى الأعمال القتالية، بل أن يوافق تدريجاً على الانخراط في محادثات الحلّ السياسي.

الأسئلة الأكثر عمقاً، وربما خطورةً، تتعلّق بالوساطة الصينية نفسها، فلولاها لما كان لهذا الاختراق أن يحصل بين الرياض وطهران. دول كثيرة عرضت التوسط وحاولت، وإدارة باراك أوباما تهيّأ لها أنها تأهّلت للخوض في وساطة بعد مساهمتها الرئيسية والحاسمة في انجاز الاتفاق النووي (2015) حينما لم تكن القطيعة الديبلوماسية قد حصلت بين البلدين، لكن طهران استبعدت أي دور أميركي. وأهم الأسئلة، بعد "اتفاق بكين"، كيف ستتفاعل واشنطن معه؟ الأرجح أنها لم تُحَط علماً بما يكفي، ولم تعرف المدى الذي بلغته بكين في انضاج الاتفاق، لذا يصعب أن تتعايش معه. بل الأرجح أن موسكو كانت أكثر في السرّ بحكم تواصلها مع أطرافه الثلاثة، وأشار ميخائيل بوغدانوف الى أن روسيا "ساهمت في العملية" مع عُمان والعراق "على سياق السياسة الروسية الداعية الى حسن الجوار وضمان واحترام السيادة والاستقلال"، مستخلصاً: "على هذا الأساس نشجّع أصدقاءنا في أنقرة ودمشق على تطبيع العلاقات"، وهو هدف الاجتماع الرباعي (روسيا وتركيا وإيران والنظام السوري) في الأيام المقبلة.

لطالما روّجت إيران طوال أعوام لـ "الانفتاح على الجوار" بوصفه من ركائز سياستها واستراتيجيتها، غير أن سلوكياتها وعدم تعاونها مع مبادرات مجلس التعاون الخليجي لم يؤكّدا أنها ساعية فعلاً الى ذلك الانفتاح. وعلى رغم أن علاقاتها مع دول الخليج حافظت على مستواها أو تحسّنت، إلا أنها اعتبرت دائماً أن استمرار القطيعة مع السعودية يحول دون تحقيق هذا الهدف. وبعد خوض جولات الحوار في بغداد ومسقط كانت طهران هي التي بادرت الى اعلان أن تبادل فتح السفارتين والممثليات الأخرى هي "الخطوة الأولى المطلوبة"، لكن من الواضح أن السعودية كانت تطالب بـ "ضمانات" قبل الاقدام على هذه الخطوة، ولم يكن في امكان الولايات المتحدة أن توفّر أي ضمان. في هذا السياق قدم الرئيس الصيني شي جين بينغ مبادرته خلال زيارته للرياض، انطلاقاً من أن "الاتفاق الاستراتيجي" التي وقّع مع السعودية لا بدّ أن يشكّل "ضماناً" يمكن تطويره.

في المقابل هناك "اتفاق استراتيجي" بين الصين وإيران، ولكي تتمكّن بكين من تطبيق الاتفاقين الاستراتيجيين معاً فإنها تحتاج الى علاقات مستقرّة بين الرياض وطهران. هذا يحقق مصالح الأطراف الثلاثة، وإنْ لم تكن أهدافها بعيدة المدى متطابقة. فالسعودية باتت تتحدث بلغة واحدة مع العالم لتقول إنها معنية بالأمن والاستقرار في الشرق الأوسط كجزء حيوي من أمن العالم واستقراره، وبالتالي فإنها مستعدة للحوار ولا تبحث عن أي صدامٍ مع الغرب أو مع الشرق. أما الصين فتسعى الى تعزيز موقعها الدولي من خلال ديبلوماسية التجارة ومشروع "الحزام والطريق"، لكنها تصطدم بالنفوذ الأميركي- الغربي الذي صنّفها منحازةً الى الجانب الروسي في حرب أوكرانيا . وإيران تتطلّع الى الحفاظ على نفوذ إقليمي استثمرت فيه كثيراً ولم تتردد في اطاره من تقويض أربع دول عربية بجيوشها ومؤسساتها، لكن العقوبات الأميركية أضعفت اقتصادها ولا يزال برنامجها النووي مصدر مخاطر تنذر بإشعال المنطقة، خصوصاً بعدما حققت تقدماً نحو امتلاك سلاح نووي ولم تعد مهتمّة بإحياء الاتفاق مع الغرب طالما أن حرب أوكرانيا حجّمت الموافقة الصينية والروسية على وقف برنامجها النووي أو الحدّ منه.

في الأساس ليس سهلاً التموقع الحيادي الذي تنهجه السعودية حتى لو كان بداعي المصلحة الوطنية، وفي الظروف الدولية الحالية بات البحث عن "توازن" أكثر صعوبة، وإنْ لم يكن مستحيلاً. قد تكون الولايات المتحدة في صدد استيعاب التصويب السعودي لنمط العلاقة الثنائية الذي ساد طوال سبعين عاماً، لكن عدم اعترافها وعدم معالجة أخطاء سياساتها على مرّ العقود، كذلك عدم ادراكها أن الحروب المتناسلة أنهكت منطقة الشرق الأوسط والخليج، ساهمت في تغيير وعي الدول لأمنها واستقرارها. فالماضي القاتم أصبح مرتبطاً في الأذهان بـ "الحقبة الأميركية" أما المستقبل فلا يزال يتخلّق من خلال الخيارات المتوفّرة على الساحة الدولية. والأهم أن السعودية برهنت تمسّكها بالعلاقة الإيجابية مع اميركا بمقدار ما تتطلّع الى البحث عن مصالحها مع أطراف أخرى، مؤهّلة نفسها للعب دور دولي قد يحتاج اليه الجميع في المقبل من الأيام. وفي ضوء ذلك فإن الرياض لا تقدّم تطوير علاقتها مع الصين انحيازاً الى محور ما، ولا تعتبر "التطبيع" مع إيران تغاضياً عن سياساتها الإقليمية المزعزعة للاستقرار أو دعماً لها، وإذا واظبت طهران على تلك السياسات فإن الأمر لن يتعدَّ استئناف العلاقات الديبلوماسية، والأكيد أنه لن يتجاوز العقوبات الأميركية أو يتمرّد عليها.

لا شك أن الصين حققت انجازاً ديبلوماسياً اقليمياً وربما تستند إليه للتوسّط في النزاع الاوكراني. ومن شأن الولايات المتحدة أن ترى، كما رأت إسرائيل، أن "اتفاق بكين" يمثل فشلاً لديبلوماسيتها. لكن واشنطن لن تتمكّن من تجاهل ما أحرزته الصين أو من التعايش معه في ما لا تزال تعتبرها "منطقتها"، وبالتالي فإنها لن تتقبّل إخراجها منها على هذ النحو. لذلك ينبغي الحذر من ردّ الفعل الأميركي - الإسرائيلي، فعلى رغم الخلافات بين إدارة جو بايدن وحكومة المتطرّفين في إسرائيل، سيستخلص الطرفان مما حدث أن الاتفاق النووي "مات" فعلاً وأن المفاوضات النووية لن تستأنف قريباً، بل ان توجّه إيران نحو سلاح نووي بات "حتمياً"، بحسب محللين غربيين، ما يعزز في رأيهم "منطق الخيار العسكري" ضد إيران، بكل ما يعنيه من مخاطر اقليمية.

(عن صفحته - فايسبوك)